jueves, 29 de julio de 2010

Somos mucho más que un Ministerio

Somos casi casi una Provincia. La famosa Provincia 25. Hace unas semanas, escribí un post sobre temas de política exterior que, en mi opinión, nos permiten sacar músculo. Uno de ellos es el inciso 7 del post de anteayer:

Entender en la protección y asistencia de los ciudadanos e intereses de los argentinos en el exterior, así como fortalecer sus vínculos con la República.


El cumplimiento de este mandato es responsabilidad primaria de la Dirección General de Asuntos Consulares y de la Red de Consulados y Secciones Consulares que tenemos desparramados por el mundo. Y no creo que lo estemos cumpliendo mal. Entonces… ¿cómo puede ser, viejo, que el Ministerio del Interior quiera sacarnos tan alevosamente uno de los ejes de nuestra existencia?

Justamente formular estas preguntas y tratar de esbozar respuestas es uno de los objetivos de este bloj, entonces el de adentro se embarca en eso del periodismo investigativo, pero ¡jamás independiente! Le tomé media hora a un colega que escribió su tesis para Ministro sobre el tema. Su objetivo era proponer una política integral de atención al ciudadano argentino en el exterior.

Y los problemas empezaron ya con el título de la tesis. ¿Política? ¿Atención? Parece que a muchos de nuestros colegas, y a muchas de nuestras autoridades, les molesta el temita este de tener que atender a nuestros compatriotas. De la misma forma que a muchos diplomáticos les molesta el uso de la palabra política en la expresión “política exterior”, a muchos colegas (no sé si serán los mismos) también les parece molestar el uso de la palabra servicio en la expresión “servicio exterior”. Lo que a nadie le parece molestar es la palabra “exterior”.

Yo entiendo porque a Interior le interesa el tema. Son votos. Entre 800.000 y 1.300.000 argentinos viviendo afuera (no hay un censo), lo que nos hace una provincia ubicada entre Santiago del Estero y Entre Ríos, por población. Con sólo 40.000 votantes registrados (sin voto obligatorio…), manejamos un padrón casi igual al de la ciudad de Gualeguaychú. También entiendo que el tema no sea prioritario. Por distintas razones, el voto del argentino en el exterior es un voto generalmente “institucionalista”, o sea, opositor. Nadie va a ampliar la base de electores para que te voten en contra…

Frente a mis especulaciones electoralistas, el colega me frenó con una verdad innegable: “la parte electoral es consecuencia de tu actividad como Consulado”. El acto de comparecer en el Consulado el día de las elecciones depende de un trabajo de años. Nadie se va a acercar al Consulado a votar si no hacemos nosotros el esfuerzo de acercar al argentino a su Consulado. Los votos hay que ir a buscarlos, uno por uno.

Antiguamente, la Ley de Ministerios no establecía una función específica de fortalecer los vínculos de la comunidad con la República. Ahora sí.

Y la gran pregunta que se hace nuestro colega, y que quiero dejar aquí planteada, es: ¿cómo acercamos a los argentinos a su Consulado? Su visión es que no se necesita mucha plata, y que lo más importante es un cambio de mentalidad: que se busque atender al ciudadano. Porque todavía hay gente en la carrera que piensa que el compatriota es un estorbo. Yo comparto plenamente esa visión. Pero el de adentro igual prefiere hacer política con presupuesto…

martes, 27 de julio de 2010

Ley de Ministerios

El otro día, en este post, estuve demasiado benévolo. Si bien es verdad que nadie va a ir preso por violar la Ley de Ministerios, uno debería esforzarse por cumplirla. Y si no se puede, cambiarla. El primer paso obviamente es conocerla. Y desmenuzarla.

Podemos empezar diciendo que en su artículo 18, la Ley 22.520 establece las funciones y atribuciones del MRECIC. Son 40 incisos, de los cuales el 1 y el 2 son comúnes a todos los Ministerios. Otros 4 incisos nos dan intervención en asuntos que son responsabilidad primaria de otros Ministerios, por los cual nos quedan 34 funciones primarias nuestras, que pueden ser divididos en "paquetes de funciones":

- El paquete transversal de atribuciones generales del Ministerio: Incisos 3 (reniones, congresos y conferencias internacionales); 4 (relaciones con cuerpo diplomático extranjero); 6 (misiones enviadas a la República); 16 (difusión de imagen de la Argentina); 23 (manejo de las representaciones en el exterior); 24 (ISEN); 32 (reconocimiento de Estados).

- Paquete DICOL/DIAJU: 5 (elaboración, registro e interpretación de tratados); 14 (asistencia judicial internacional); 15 (concesión de asilo); 26 (publicación del texto oficial de tratados).

- Paquete DIGAN: 9 (operaciones mantenimiento de la paz); 10 (desarme, seguridad y antiterrorismo); 11 (introducción y tránsito de fuerzas extranjeras); 12 (no proliferación).

- Paquete Consular: 7 (protección y asistencia de ciudadanos e intereses nacionales en el exterior); 25 (legalización de documentos).

- Paquete SEREE: 13 (límites y mapas); 18 (integración física); 36 (política antártica).

- Paquete SCREI: 17 (conducción de los procesos de integración); 19 (ejecución de la política comercial en el exterior); 20 (relaciones con organismos económicos y comerciales); 21 (ferias y exposiciones).

- Paquete Asuntos Globales (¿alguien se acuerda de la vieja SUGLO?): 22 (asistencia humanitaria); 29 (negociaciones ambientales y preservación del territorio); 30 (prevención y sanción de delitos internacionales); 31 (drogas); 33 (cascos blancos); 34 (derechos humanos).

- Paquete Culto: incisos 37 y 38

- Otros temas: 27 (cooperación internacional); 40 (dominio web .ar)

Entre los temas en los que intervenimos, se cuentan: 8 (declaración de guerra, atribución de Defensa); 28 (migraciones, MinInt), 39 (desarrollo de zonas de frontera, MinInt); 35 (laburo de portero en todo lo que tenga que ver con el afuera).

Algunas primeras conclusiones: ¡qué jugoso el paquete DIGAN! Ahora entiendo porque es la dirección estrella de SEREE. Mirando viejas versiones de la Ley de Ministerios, todo ese paquete no existía. ¿Es obra del huracán Kelly? Alguien que conozca del tema, que comparta la info...

Diplomacia paralela: yo dije que querría administrar un fideicomisito para agilizar el comercio con algunos de nuestros socios, pero me doy cuenta que el artículo 18 no me lo permite porque no se menciona la palabra "financiero". En realidad, el inciso 20 del artículo de atribuciones del Ministerio de Economía establece "Entender en las negociaciones internacionales de naturaleza monetaria y financiera". O sea, el MRECIC no toca temas financieros. O sea, los fideicomisos son un problema entre Boudou y De Vido, no nuestro. O sea, tiene razón el Canciller: no existe diplomacia paralela con Venezuela. Bueno, me quedo más tranquilo.

Escenas del capítulo de mañana: si la diplomacia paralela no existe en el caso de los fideicomisos porque el MRECIC no está autorizado por Ley a tratar temas financieros, ¿existe en algún otro campo? Vean esto, por ejemplo. Ese es un tema nuestro, nuestro y nada más que nuestro. Mañana lo sigo.

El Canciller está más al pedo que yo

Esta observación surgió de la nota de La Nación donde se lo acusa al Canciller de ser una especie de inquisidor del twitter. Obvio que me parece muy bien que el Canciller establezca métodos de comunicación horizontal y que no dependan del intermedio de la prensa, pero me llamó la atención el siguiente intercambio:

Un tal arrobadario le pregunta al Canciller: B. día Puedo preguntar si el Sr Ing. Hernán D. Orduna aún desarrolla funciones en cancillerìa ?? Agradecere su respuesta.

Diligente, el canciller contesta: Si, es Secretario de Estado y trabaja en la Cancillería.

Digo, ¿si le pido un cafecito por twitter, me lo traerá?

domingo, 25 de julio de 2010

Polex en acción

Si la Cancillería fuera escenario de una película de Vin Diesel y los diplomáticos fuéramos héroes de acción, la guardia diplomática sería el momento clímax, el lugar donde salvamos al mundo. Pero bueno, no lo es, no tenemos una frase de cabecera como Schwarzenneger, y no hay un bombonazo esperando nuestro beso después de la pelea final con los terroristas.

Cuando era un joven diplomático, esperanza blanca del Canciller de turno, pocas cosas me sacaban de quicio más que una guardia un sábado a la noche. Literalmente me arruinaba el fin de semana. Hoy en día ya no es tan distinta mi guardia de sábado a la noche a mi noche de sábado sin guardia, pero igual sigo puteando porque las viejas costumbres uno las mantiene. Aunque sea por cábala.

21:00 Asumo la guardia sin novedades, e inmediatamente pongo ESPN para ver el partido de Roddick. Me emociona ver que hay alguien en el mundo en este mismo momento haciendo algo productivo.

21:30 Llaman de nuestra Embajada en Ecuador. Parece que hay una cumbre de Cancilleres de Unasur el jueves, mandan la invitación por fax y obviamente alguien importante la tiene que recibir. Empiezo a hacer llamados a gabinetes y secretarios privados de autoridades de la casa, y nadie contesta. Creo que mucha gente tiene bloqueados los números de guardia. Supongo que mañana se enterarán de esta movida por los diarios, e incluso Van der Kooy puede llegar a publicar un editorial con los resultados. Me relajo y subo el volumen de la tele.

22:00 Empieza una película con Daniel Hendler en I-Sat, "Los Paranoicos". Hendler me gusta mucho, y siempre me siento identificado con esos personajes suyos a los que nada les sale como habían planeado.

01:16 Abro un ojo y me doy cuenta que me perdí la película de Hendler. No tengo ninguna necesidad, pero voy al baño igual, para que se me pase un poco más rápido el tiempo. Al no tener necesidades, no me quedo más que unos pocos segundos.

02:27 Abro un ojo y me doy cuenta que la tele molesta. Apago la tele.

04:53 Ya me morfé varios paquetes de galletitas, una mandarina, un kiwi, 3 palitos de la selva, un Activia de pera. Si sigo así voy a volver de la guardia con dolor de panza, como las tres veces anteriores. Abro el paquete de balsas con masa de waffle. Me doy cuenta que no tengo helado, entonces me bajo dos balsitas así, en seco. Y lo termino con dos tragos de coca zero.

05:18 Me fumo un cigarrillo, y andando en círculos por el pasillo (no me alejo mucho por si suena el fono) me doy cuenta que en la oficina de al lado alguien escucha cumbia.

05:35 Abro mi mochila y saco mis palabras cruzadas, a ver si se me cierran los ojos de nuevo. Pongo el último disco de Animal Collective. Aún con el volumen al máximo es más fuerte el ruido del reproductor de CD y la CPU que la música. No importa, porque el disco ya me lo conozco de memoria y voy llenando los agujeros.

06:21 La combinación Animal Collective y palabras cruzadas es fatal. Estoy tan entretenido que no puedo más dormir. Prendo la tele a ver si hay algo subidito de tono. Termino viendo una propaganda de Slender Shaper en Sprayette, pero después descubro una de muchos tiros, poca ropa y torturas en Cinemax.

08:00 Abro un ojo antes que suene el despertador. Me pregunto donde estoy. A punto de concluir que fui raptado por extraterrestres, la cuerina negra del sofá cama me recuerda mi real situación. Agradezco al APSEN por el sofá cama de cuerina, la mini heladera, el microondas, la cafetera y la lámpara que, en comodato, adornan la salita de la guardia. Me pregunto por el significado de la palabra comodato, y lo googleo.
Santa Wikipedia me explica que es un préstamo.

08:14 Pongo el nuevo disco de
Joanna Newsom en la compactera. Me quedo diez minutos mirando la pantalla y escuchando su voz. Suena el despertador. Me bajo otra balsa de waffle con coca zero.

08:25 Me lavo los dientes. Busco el desodorante y me doy cuenta que me lo olvidé. Me huelo el sobaco, y agradezco haberme pegado esa duchita antes de salir anoche.

08:30 Me pongo a ver la blogosfera, a ver si todos los bloggers están tan al pedo como yo.
República Unida de la Soja puso una nota muy interesante, pidiendo el juicio político a Oyarbide. Se me revuelve el estómago al leer algo de Macri tan temprano. O quizá sean las balsas con coca zero. El Conu denuncia el uso político de los zonales de Clarín. Musgrave cuenta que cenó con Cavallo. Me interesó mucho este post sobre la falta de políticas públicas de fomento y promoción de la cumbia.

08:49 Voy cerrando mis cosas y preparando la partida. Me como otro kiwi.

08:55 Llegó mi reemplazo, me voy

viernes, 23 de julio de 2010

Intereses nacionales

Ya he escuchado varias veces la crítica a la PEA del actual gobierno formulada en términos de falta de una línea política clara y coherente con objetivos nacionales definidos. O sea, no es que la PEA sea mala, el problema sería que no hay PEA. Y algo de eso hay... Por otra parte, también he escuchado una crítica a la excesiva mercantilización de nuestras relaciones externas, que de cierta forma choca con la crítica a la excesiva politización del Mercosur.

El otro día un compañero de facultad me mandó este artículo, que consiste en la siguiente crítica a la política exterior brasileña:

Não se põe em dúvida o objetivo definido pela política externa brasileira de tornar o Brasil protagonista mundial em temas como segurança e paz, ajuda humanitária e, com um pouco de otimismo, governança global e integração regional. Mas será possível atingir esse protagonismo com uma política comercial nanica (enana)? A meu ver, não.

Y el contraste entre ambas políticas externas en la década que termina es interesante. De cierta forma, consideraciones de alta política (la búsqueda por el asiento permanente en el consejo de seguridad) subordinaron a todo el resto de la política externa brasileña. El caso argentino es opuesto, porque el único interés político que se persiguió de forma consistente fue la defensa irrestricta de la institucionalidad en la región, y derechos humanos de manera general (con los claroscuros del doble estándar aplicado). En ese contexto, quizá en ausencia de objetivos políticos claramente definidos y por la misma necesidad de salir de la crisis del 2001, el interés nacional fue entendido en términos económicos y comerciales.

Un buen ejemplo de ese contraste son las negociaciones de la OMC. El interés argentino en Doha siempre fue entendido como la necesidad de calibrar las negociaciones en agricultura y en industriales para obtener un resultado equilibrado que tomara en cuenta además el atraso relativo histórico en las negociaciones agrícolas. Más allá que la Ronda estuviera condenada desde antes de 2006, la posición argentina fue coherente hasta el final - incluso pagando el costo que se dijera que "la Argentina habría pateado el tablero". ¿Y Brasil? Según el mismo Nassar:

E as recentes afirmações enaltecendo a criação do G-20 da OMC como estratégia de mudança na relação de poder nas negociações comerciais multilaterais jogaram uma pá de cal na esperança de quem, como eu, ainda acreditava que havia alguma motivação comercial nas ações da diplomacia na Rodada Doha.

Y quiero que conste que no necesariamente estoy en contra de los objetivos políticos, mientras estén claramente definidos. Como en el caso de Brasil. Pero tampoco puedo dejar de reconocer que cualquier objetivo político factible para la Argentina es necesariamente más light, y quizá no requiera pagar un costo comercial.

jueves, 22 de julio de 2010

Desparalelizar la diplomacia

Una solución posible (no sencilla, pero posible) es diplomatizar a los paralelos. Crear agregadurías MinPlan en sedes que ellos consideren necesarias, brindarles espacio en la Embajada, darles un trigrama y acceso a Movdoc. Y de paso institucionalizar un poco más el temita de las agregadurías que tenemos, porque al no integrarlas en nuestro sistema interno de comunicaciones de hecho les estamos otorgando una autonomía que no deberían tener (especialmente cuando las albergamos en oficinas de la Embajada o Consulado).

Entiendo que este es un tema sensible para muchos colegas que se oponen a la existencia misma de las agregadurías, pero la complejidad de los temas en la agenda internacional requiere mayor especialización de los agentes a cargo de la relación entre Estados. En la Cancillería tenemos un excelente cuerpo técnico, pero somos pocos. Una Embajada con una Agregaduría Agrícola, por ejemplo, permite que los recursos de la sección comercial se dediquen a productos industriales y servicios. El hecho de recibir instrucciones directamente de Paseo Colón les permite además un mejor diálogo con las autoridades sanitarias locales.

Además debo decir que las pocas agregadurías que conozco laburan bien. En China, por ejemplo, las empresas de genética estaban chochas con las agendas armadas por el agregado, que cubrieron a los principales actores chinos del sector con interés concreto en el producto argentino. Asignar recursos del Estado para promocionar y fomentar los intercambios en un rubro específico, sea agrícola, financiero, cultural, o de infraestructura, y en un destino también específico donde ese rubro adquiera especial interés, puede traer beneficios importantes.

Puedo estar equivocado, pero me da la impresión que el funcionamiento de las agregadurías es algo bastante ad-hoc y que depende bastante de las relaciones interpersonales. Si queremos desparalelizar las diplomacias, tenemos que encontrar los canales institucionales para integrar a los agentes de otros organismos del Estado en el funcionamiento de la Cancillería cuando cumplen funciones en el exterior. Y asegurar la autoridad del Jefe de Misión.

miércoles, 21 de julio de 2010

Lecturas Varias

No tengo nada muy concreto para escribir, así que les recomiendo algunas lecturas de temas variopintos que he sacado de la blogósfera en los últimos días:

- Festival de crecimiento: ahora que todas las consultoras se disputan a ver quién pronostica una mayor alza del PBI, me encanta ver a Elemaco poniendo paños fríos a la discusión y clavándose en un "modesto" 6,5%.

- En este buenísimo post, ELY contrasta la selección de candidatos vía dos procesos distintos: rosca partidaria o midología. Obviamente que en un mundo perfecto tendríamos internas institucionalizadas y transparentes, pero eso es pedir mucho, ¿no?

- Finanzas Públicas es uno de mis blogs preferidos. Además de tener un muy alto porcentaje de posts realmente buenos, es el mejor ejemplo de convivencia entre el universo k y el universo anti-k. Hay blogeros de los dos bandos, y siempre veo un marco de respeto. Se puede alabar medidas de gobierno o criticar políticas concretas sin chupamedismo o insultos. En este post, Silvana S. se plantea la pregunta ¿a quién beneficia la mentirita del INDEC?

- En este post, Artemio López empieza a discutir uno de los temas más interesantes de las elecciones 2011. ¿Quién será nuestro(a) Jefe(a) de Gobierno(a)? De repente la ciudad pasa a ser un campo de batalla. Si Pino no hubiera ido a hacer política a Santa Cruz, la fórmula Pino + FPV tendría una chance real de retomar la ciudad. ¿Cómo hace Michetti para despegarse sin despegarse? No puede menos que festejar haber renunciado a la Vicejefatura, pero tampoco puede dar un paso en falso. ¿El ARI está en condiciones de plantear un candidato creíble? Pero para mí, la pregunta del millón es ¿Alguien tiene el teléfono de Ocaña?

- Otro blog que sigo mucho es Cartoneros de San Telmo, y en este post plantea un análisis interesante de ciertas posibles medidas que afectan la inserción internacional de la Argentina. Aunque no termino de entender porque le dice "brasilerización" a eso...

- Pero mi blog favorito, el que banco a muerte, es Conurbanos. Fue una de las cosas que más extrañé de las tres semanas en China, mi dosis diaria del Conu. No puedo recomendar un post específico, así que de la última semana me gustaron mucho este, este, este, y este.

lunes, 19 de julio de 2010

¿Administrar Comercio?

Una de las cosas que más escuché de las bocas de nuestros expertos sinólogos es que la gran dificultad que tenemos en las negociaciones con la República Popular es que ellos hablan con una sóla voz y nosotros tenemos una cacofonía muy particular. No sé muy bien cual es esa voz única, aunque todo me lleva a creer que es Hui Liangyu, Vice Primer Ministro a cargo de agricultura y desastres naturales.

Lo nuestro, es verdad, es medio cacofónico. Pero si uno se pone a pensar, no es ilógico. La Ministra de Producción estaba para hablar de los anti-dumpings. Al Ministro de Agricultura le interesa la soja. Pro-Tejer festejaba cada vez que alguien decía "ojo que los chinos son bravos". El Canciller miraba los edificios, y dijo algo de las visas (ver video, min. 14:35). El Ministro de Planificación sólo quería saber de trenes. El lomo que llevó el IPCVA, con la lengua entre los dientes por la próxima apertura del mercado, era realmente de primera.

Y bueno, así es nuestro juego. Es el gran chow de la democracia. Pero al fin del día hay una figura que ordena esa maraña de opiniones e intereses. Y eso queda bastante claro en las últimas preguntas de esta entrevista, cuando la PNA dice que:

Nosotros estaríamos “reprimarizando” nuestras exportaciones, perderíamos en balanza comercial y en trabajo en Argentina. Tenés un comercio deficitario, independientemente de la calidad de los bienes que importes o exportes, pero además lo que importás es de gran valor agregado, con lo cual destruís trabajo también adentro.
Y un poco de eso se trata. Hay negocios muy interesantes, y

Cuando yo hablo de “desojizar” la discusión no pasa por venir a pelear y decir “por favor, ábranme de vuelta las importaciones de soja” ... porque es un producto que tiene mucho mercado. Hoy estamos destinando parte de esa soja a mercado interno, por el corte de combustibles con biodiésel. Están surgiendo también plantas de un “crushing” más elaborado que el del simple aceite de soja, que no solamente obtiene aceites, sino fertilizantes, energía, biodiésel... Obviamente, si somos uno de los principales productores de soja también somos formadores de precios. Lo que hay que hacer es tener paciencia y negociar de acuerdo con criterios de equilibrio en el comercio.

En buena medida, las decisiones de comercio exterior de la República Popular están determinadas en función de ciertos objetivos políticos y de desarrollo. Entonces es importante de nuestra parte usar los instrumentos de política comercial que tenemos a mano para impulsar los negocios que nos interesan y frenar abusos que afecten negativamente el bienestar de la población argentina.

Me parece que la típica venta directa de producto argentino con tecnología argentina incorporada representa un riesgo, ya que en muchos casos (medicamentos, maquinaria agrícola, autopartes) tu socio chino Mr. Wang te firma un contrato por muchos millones y te paga muy bien por adelantado las primeras unidades de prueba. Nunca más apareció Mr. Wang, y cuando empezás a hacer las averiguaciones te enterás que hay una Argentina entera de señores que se llaman exactamente igual que tu socio. En dos años, te enterás que Mr. Wang se fue al Oeste chino, y se puso una fábrica de tu producto, que produce 5 veces más que vos y a mitad del costo. Se ahorran mucho con esto de la propiedá intelectual.

Al contrario, algunos de los casos más interesantes fueron en audiovisuales (Telefe va a producir una novela en China para el mercado chino), en medicamentos (Chemo va a invertir US$ 74 millones en un joint venture con Fosun para producir en Shanghai anticuerpos monoclonales a partir de una patente argentina). La biotecnología también tiene perspectivas interesantes. Se está por abrir el mercado chino para sémen y embriones bovinos argentinos, y las tres empresas que acompañaron la misión estaban entusiasmadas con la potencialidad del mercado. Respecto al tema de propiedad intelectual, uno de los empresarios me dijo que "si me quieren copiar, igual necesitan laburar conmigo 10 años". Y es obvio que nadie piensa quedarse parado 10 años en el mismo lugar...

Para serles muy sincero, no voy a estar 26 horas de ida y 28 horas de vuelta en clase turista para vender porotos de soja. Para eso me quedo en casa jugando a la play station, que es más entretenido. Y tengo acceso libre a facebook. Leí por ahí que Clarín dijo que fracasaron (sic) las negociaciones por la soja y que La Nación se dedicó a los modelitos que usó la PNA en las distintas ocasiones. No sé, me pareció que la gente estaba en otros temas más importantes. Aunque también había mucho busca dando vuelta por el lobby...

domingo, 18 de julio de 2010

De vuelta

In the sleepy west of the woody east

is a valley full, full o' pioneer

we're not just kids, to say the least

we got ideas to us that's dear

Pixies, U-Mass


Tres semanas en China y uno se da cuenta lo bueno que es volver a casa. En todo sentido. Querría haber posteado algunas cosas en su momento, pero bueno, en China eso no se puede. La República Popular... uno a veces se queja que los brasileros andan medio subidos al caballo, pero estos se tomaron medio balde de esteroides y el otro medio balde se lo dieron al caballo antes de montarlo.

No creo que valga la pena analizar demasiado conceptos anticuados
Like capitalism, like communism
Like lots of stuff you've heard about

Porque a estos en el fondo esos conceptos anticuados les chupan un reverendo huevo. Lo que les importa es el cuchillo. Y la topadora. Y tapar los agujeros con más vidrio y aluminio. Pero bueno, a veces el contraste nos sirve para valorar el quilombo de uno. Y esa valoración nos ayuda a defenderlo.

And here's the last five:
It's educational
It's educational
It's educational
It's educational
It's educational

domingo, 4 de julio de 2010

Vacaciones forzadas

Vuelvo a China, después de un fin de semana de libertad.
No podré acceder a este blog subversivo hasta el 18 de julio.
Espero todavía tener algún lector para ese momento....

Saludos,

El de adentro

Potencia

China e India son dos potencias emergentes asiaticas que concentran 2/5 de la población mundial. Ya se ha escrito un montón sobre los BRICs a las y las potencialidades de los mercados emergentes en la economía mundial, y no es mi intención agregar nada demasiado analítico a las discusiones existentes, por lo que me voy a limitar a escribir un post impresionista sobre distintos caminos que eligen distintos sistemas políticos en busca de un objetivo común. Aclaro que no conozco mucho de ninguno de los dos países, pero que he tenido la oportunidad de vacacionar y trabajar en ambos, lo que me habilita a emitir un montón de opiniones sin mucho fundamento.


El otro día, cené en un restaurant de Beijing con un joven padawan, cuyas opiniones sobre el estado actual de la economía china resumo a continuación:


- El crecimiento económico, las inversiones extranjeras directas y las exportaciones chinas en los últimos años han sido impresionantes, y permiten pronosticar un futuro brillante de superpotencia

- Ciertas libertades individuales que se ven momentaneamente postergadas en favor del desarrollo irán siendo gradualmente concedidas al pueblo chino por sus iluminados gobernantes, a medida que la situación así lo permita

- La rapidez de la incorporación de población ex-pobre a la clase media china es un fenómeno sin precedentes en la historia económica mundial

- Si bien no se puede decir aún que China sea un país desarrollado, la propia fuerza de los números le otorga un status especial en el escenario internacional


En determinado momento mi cabeza se fue de la charla, y me pintó nostalgia por la Unión Soviética. Me puse a pensar en todos los analistas de los años '60 que, maravillados por la experiencia soviética, se lanzaron a pronosticar el momento exacto en que la U.R.S.S. pasaría a Estados Unidos como primera economía del mundo, y las implicancias para el capitalismo. Sin ningunas ganas de pinchar el entusiasmo del joven padawan por estar viviendo una auténtica epifanía comunista, modestamente le plantée mis reservas a sus votos de un nuevo Gran Paso Adelante. Su respuesta un poco me desconcertó:


- No podés comparar un sistema cerrado, represivo, ineficiente y corrupto con una economía de libre mercado, abierta, capitalista y que incentiva el desarrollo individual y la libre empresa y donde se puede tomar coca-cola.


Puede ser efecto de la contaminación ambiental imperante en esta ciudad tan gris, pero la verdad no entendí muy bien cual sería cual. Para simplificar las cosas, asumamos que cuando hablamos de Imperio del Mal, estamos hablando de Moscú. Y la verdad es que sí hay diferencias sustanciales entre ambas experiencias. Hoy en día es difícil hasta imaginarlo, pero hubo un momento donde realmente la Unión Soviética estuvo a pocos pasos de ser un país desarrollado, mientras que China sigue siendo un típico país del tercer mundo con diferencias sociales profundas y a varias décadas de poder cerrar el gap de productividad que la separa de un país desarrollado, aún manteniendo el ritmo de crecimiento actual.


Es obvio que no quiero disminuir los logros de las políticas económicas de China de los últimos 20 años, y si hay algo que el de adentro respeta son las políticas públicas que crean clase media donde antes había pobreza, pero aunque una vez sugerí tener bolas de cristal, la verdad es que no las tengo. Digo, ni siquiera puedo predecir la diarrea que tendré mañana efecto del pollito a la Szichuan de hoy, cuanto más el lugar que ocupará China en el escenario de naciones en 2030. Sé que los desafíos que enfrenta son considerables, y que cuando una sociedad no tiene válvula de escape para las tensiones que el mismo proceso de desarrollo acumula, el gas se termina escapando por otro agujero...


Porque digo, no es como que exista libertad de expresión, de manifestación u otras de las boludeces que en Occidente tanto valoramos. Uno critica (con toda razón) el mamarracho institucional armado para disfrazar el aumento de la inflación en la Argentina (y de paso pagar menos morlacos en concepto de intereses de la deuda), pero es difícil imaginar la vida en un país donde todas las estadísticas son dibujadas o directamente inventadas, y donde uno no puede ni siquiera confiar en el año de fundación del país. Existe una creencia generalizada entre varios sinólogos de que, ante la opción, los chinos elegirían el crecimiento actual antes que tener una democracia operativa. El único problema con este razonamiento es que nadie nunca les preguntó a los chinos qué opinan de eso.


Uno siempre escucha el viejo argumento de que un sistema autoritario te permite realizar reformas económicas pro-crecimiento sin tomar en cuenta los costos del ajuste. Ahora bien, las sociedades con las que uno se quiere parecer son todas sociedades en las cuales los gobiernos toman en cuenta dichos costos, y compensan a los afectados por cualquier reforma para no disminuir el bienestar de nadie. Entonces entramos en un caso clásico de ilusionarse pensando que el sufrimiento trae la buenaventura a la larga. En el barrio, a ese comportamiento le decimos masoquismo.


¿Y la India? La India es una sociedad multiétnica del tercer mundo como la china, semejantes en eso de ser potencias emergentes con gran población y deudas sociales que requieren varias generaciones de crecimiento para saldar. Una gran diferencia es que la pobreza, en la India, no se esconde. La sociedad india es transparente en el sentido que las politicas publicas apuntan a solucionar los problemas, y no disfrazarlos como se hace en China. Cualquiera que visite las capitales de ambos paises termina con la sensacion de que China es una economia mucho mas pujante que India, y la diferencia en si no es tan grande como las torres de Beijing hacen suponer. En otras palabras, no es absurdo pensar que una economia pobre que asigna tantos recursos a obras faraonicas este desvistiendo a santos en otras partes del pais.


¿Qué pasa, entonces, con los santos desnudos? Hace año y medio, en Mumbai, me tocó presenciar una especie de piquete de pobladores de una villa miseria de pescadores incrustada en pleno corazón del barrio noble de la ciudad y frente al mar. La ciudad de Mumbai pretendía desalojar a los habitantes de la villa para construir torres de lujo, pero los pescadores no querían saber nada de esos planes de "progreso". Porque la verdad es que no sólo en la Argentina el "progreso" parece ser una categoría excluyente, poco más que mandar a los pobres bien lejos de la vista de los ciudadanos "de bien". Y la realidad es que una dictadura cuenta con recursos para hacer que los pobres que no quieren ser mandados a un agujero en las afueras "entren en razón" o queden sepultados bajo las topadoras o atrás de muros.


Pero mi impresión es que pasar la topadora por las villas sin solucionar los problemas subyacentes que hacen que exista población villera no es sólo una cuestión ética o de valores, sino que también tiene implicancias económicas a futuro. A menos que uno comparta ciertas visiones gorilas de la pobreza (por ejemplo, que los pobres son pobres porque son vagos y se gastan la AUH en paco y putas), la aceptación de que la población vulnerable tiene demandas legítimas que deben ser satisfechas antes de pasar la topadora permite liberar tensiones. Como los terremotitos que acomodan a las placas tectónicas y a la larga terminan evitando un tsunami. El proceso democrático es engorroso (y mucho más en un país fragmentado y populoso como la India), pero a la larga permite que ciertos consensos básicos emerjan y se mantengan en el tiempo.


Es una diferencia conceptual bastante sencilla, pero cuyas implicancias son difíciles de medir. De un lado, tenemos el impacto positivo inmediato en el PBI de la construcción de torres de vidrio y aluminio, que quedan listas en 24 meses. Del otro lado, tenemos un proceso continuo de creación de ciudadanos.


sábado, 3 de julio de 2010

El de adentro, censurado

Tanto bla bla bla sobre disciplina de escribir un blog, y todo se fue al carajo por una dictadura pedorra... el de adentro tuvo que viajar a China para preparar el viaje de la PNA. Tres duras semanas para asegurar que todo salga bien, e incluso ya tenia armada una serie de posts sobre lo que implica la preparacion de una presidencial....

Pero no, me quedan las buenas intenciones. En China no se puede acceder a facebook, no se pueden leer o escribir blogs, y no se puede ver you tube. Todas son consideradas actividades subversivas y que ponen en peligro la estabilidad del regimen. Aunque en terminos generales me gustaria poder decirles a las autoridades chinas que mi blog no pone en riesgo la estabilidad de su... su.... bueno, que se yo, no me gustaria que esto se considerara una falta de respeto. Digamos que respeto a todas las dictaduras ajenas, y aunque preferiria que no hubieran gobiernos que mataran a sus ciudadanos como deporte nacional, respeto el sagrado derecho de los gobiernos ajenos a matar, torturar y descuartizar a sus propios ciudadanos.

Obvio que no poder enterarme los chusmerios de facebook por un par de semanas no es comparable a lo que sufren millones de ciudadanos, pero igual espero que se entienda lo que quiero decir. Y agrego que yo tambien soy humano, y a veces me dan ganas de censurar cosas como esta. Pero bueno, vine a pasar un fin de semana en las islas de la libertad, y me queria descargar....